Les activités préliminaires de ce recensement (RGPHAE) ont démarré en 2019 avec l’élaboration du document stratégique de base. Elles se sont poursuivies, en 2020, avec l’élaboration des documents stratégiques de plaidoyer pour la mobilisation des ressources et de communication pour la mobilisation sociale. Et c’est au mois de septembre 2021 que le Président de la République a procédé au lancement officiel des activités de ce recensement avant la mise en place du Bureau Central du Recensement (BCR) au mois d’avril 2022. Depuis cette période d’activité préliminaires jusqu’aujourd’hui, l’eau a coulé sous les ponts et UNFPA est resté aux côtés du Gouvernement. Le Recensement Général de la Population et de l’Habitat, le 4ème que le Burundi prépare, s’inscrit en effet, dans le cadre du cycle international 2020 des recensements généraux de la population et de l’habitat lancé par la Commission de la Statistique des Nations Unies, qui couvre la période 2015-2024.
Aujourd’hui, le gouvernement et ses principaux partenaires engagés dans le processus, se réjouissent de l’état d’avancement des préparatifs de cette opération de grande envergure pour la vie socio-économique du pays. Mais en même temps les défis ne manquent pas certes et il faut accélérer pour les relever et réussir l’opération.
C’est dans ce contexte qu’un atelier de partage d’informations sur le niveau de réalisation des préparatifs du RGPHAE vient d’être tenu à Bujumbura le 11 et 12 octobre 2022 sous le patronage du Ministère des Finances, du Budget et de la Planification Economique. La rencontre qui se veut un espace de partage des résultats et défis à la phase actuelle des préparatifs a été justement organisée par le Bureau Central du Recensement en collaboration avec UNFPA et la FAO qui sont les principaux partenaires du Gouvernement de ce recensement à double volets. Le volet population et habitat d’une part ainsi que le volet Agriculture et Elevage d’autre part. Elle a réuni les cadres des différentes institutions nationales et autres acteurs nationaux et internationaux. Bref des utilisateurs des données et les partenaires au développement du Burundi.
A cette occasion, le Représentant Résident a.i de UNFPA au Burundi, Dr Pierre Kacou Konan a expliqué que le « processus a pris corps avec la création d’une Task Force ayant abouti en 2020 à la mutualisation des ressources en combinant le RGPH avec le Recensement Général de l’Agriculture et de l’Elevage (RGAE), puis à la mise en place en avril 2022 du Bureau Central du Recensement ». En termes de contributions, UNFPA a jusque-là appuyé l’acquisition de matériels et équipements pour le fonctionnement de la Task force. Il a mis à la disposition du gouvernement des experts internationaux en appui au processus venus pour différentes missions à savoir, une mission d'évaluation des besoins en ressources humaines et équipements ; une mission d’appui technique à l’élaboration des documents stratégiques ; une mission d’appui à l’élaboration de la stratégie de communication sociale, de la mobilisation des ressources ; une mission d'un expert cartographe pour l'élaboration de la méthodologie de la cartographie censitaire numérique, etc.
UNFPA a également appuyé l’acquisition des équipements et des matériels informatiques pour la cartographie censitaire attendu à la fin de ce mois d’octobre 2022. Il compte mettre à la disposition du BCR un Conseiller Technique Principal pour la coordination technique du RGPHAE, qui prendra service courant Novembre 2022.
Le Gouvernement du Burundi, à travers l’Assistant du Ministre des Finances, du budget et de la planification économique reconnaît et a exprimé sa gratitude envers « le système des Nations Unies et spécialement à l’UNFPA, pour l’expertise technique apportée au Burundi dans la conduite de ses trois derniers recensements de la population ». Grâce à l’effort de l’UNFPA et de la FAO, le Bureau Central du Recensement (BCR) actuel, a en effet déjà bénéficié de l’expertise internationale qui a accompagné l’expertise nationale. Ainsi, la garantie de l’assurance qualité et le respect des standards internationaux dans le cadre de la réalisation du RGPHAE est envisagée.
En termes d’avancement des préparatifs pour la conduite du processus de réalisation du RGPHAE, les acteurs présents à l’atelier ont compris que le Bureau Central du Recensement (BCR) les Comités Provinciaux de Recensement (CPR) et les Comités Communaux de Recensement (CCR) sont en place. Les modules des questionnaires du RGPH et ceux du RGAE sont déjà en place. Ils ont par ailleurs pu découvrir que des avancées sont également enregistrées au niveau de la définition des thématiques et des Indicateurs du RGPHAE. Toute une journée durant, les différents participants ont en effet eu l’opportunité d’en débattre pour une amélioration et un enrichissement.
Au registre des défis, il a été signalé entre autres, l’absences de liste exhaustive de toutes les collines du pays ; l’absence de reclassification actualisée des villes, la dernière date de l’année 2000 ; le retard d’acquisition des logiciels en rapport avec la cartographie censitaire, et un faible niveau de mobilisation des ressources.
Face à ce grand défi de faible rythme dans la mobilisation des ressources, les deux experts du RGPH et du RGAE ont suggéré aux acteurs étatiques impliqués dans le processus d’accélérer. Il faut « structurer le dialogue avec les partenaires, élaborer et respecter le planning de travail ». Ils ont par ailleurs, tout comme le Représentant de UNFPA, fait le plaidoyer pour que d’autres partenaires s’associent et financent le processus du RGPHAE qui à terme, fournira des données utiles à tout le monde pour des planifications et des projections des interventions.
Par Dieudonné NAHIMANA
Chargé de la Mobilisation Communautaire et Communication.
