Selon les témoignages recueillis au cours de la mise en œuvre des programmes pays appuyés par UNFPA, il a été remarqué que le coût élevé et la difficulté d'accéder à des serviettes hygiéniques sont des obstacles majeurs à l'hygiène pour les filles et femmes du milieu rural, plus particulièrement celles issues des familles à faible revenu au Burundi. Pour la gestion de leur hygiène menstruelle, les filles sont obligées d'utiliser des vieux chiffons ou des morceaux de tissus souillés durant leurs règles. C'est une pratique qui entrave leur dignité et pouvant entrainer des conséquences désastreuses sur leur santé et leur vie scolaire. Pour les filles qui sont encore sur le banc de l'école, c'est un problème considérable puisque elles ratent les cours pendant une à plusieurs journées.
Face à ce fléau sanitaire, surtout chez les jeunes les plus vulnérables, UNFPA a voulu appuyer le Ministère de l'Education et les partenaires du secteur associatif à lancer des unités de production de serviettes hygiéniques à bas prix. Ceci rentre dans le cadre de la promotion de la santé des jeunes et en même temps de la promotion de l'autonomisation des jeunes filles. Ce programme va permettre aux jeunes filles participant à la production et la vente des serviettes d'être valorisées, renforcées en pouvoir économique. Les filles participantes à ce programme seront organisées en mutualité de solidarité pour leur permettre de faire des épargnes et générer des bénéfices.