Du 02 au 03 Mai 2023, UNFPA Burundi a organisé des séances de dialogues avec les différents partenaires sur le 9ème Programme de Coopération entre le Burundi et UNFPA qui s’étendra sur 4 ans (2024-2027). Les ministères sectoriels, les partenaires bilatéraux et multilatéraux, les agences sœurs du Système des Nations Unies, les ONGs locales et internationales, la Société Civile ainsi que les organisations de jeunes ont été conviés à ces sessions pour de nouvelles contributions afin d’améliorer ce document de programme pays. Cette tribune de discussion a abouti à de résultats encourageants quant à la pertinence et la qualité du document. Ces consultations visaient par la même occasion à accroître la compréhension et l’appropriation par toutes les parties prenantes de ce 09ème Programme Pays de Coopération. Il a aussi été une bonne opportunité d'échanger sur des complémentarités possibles entre UNFPA et les différents partenaires dans le cadre de ce futur programme.

Assurance de la transparence et recherche d’alignement aux priorités nationale …

La démarche est saluée par la partie gouvernementale. A un participant d'indiquer qu'il y voit une preuve de travail transparent, une volonté et une recherche soutenue de UNFPA de fonder ses interventions sur de solides bases s’alignant aux instruments nationaux de planification. Entre autres recommandations, la même partie nationale suggère de continuer à privilégier l’utilisation des données nationales et en préciser les sources. Elle émet également des appréhensions sur le budget global proposé pour la mise en œuvre du programme. Celui-ci semble en effet insuffisant par rapport aux ambitieux résultats escomptés, a dit un Directeur du Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération au Développement.

Comme pour les représentants des ministères sectoriels, les collègues délégués des différentes agences des Nations Unies et les représentants des partenaires bilatéraux du Burundi apprécient la « très bonne qualité du document ». Ils recommandent à leur tour l’harmonisation des données, en l’occurrence utiliser les mêmes données que celles du Cadre de Coopération au Développement Durable entre le Burundi et les Nations Unies (UNSDCF). Ils demandent un partage systématique des bonnes pratiques et leçons apprises à chaque niveau de mise en œuvre du programme. En outre, les partenaires au développement du Burundi parlent des points de convergence et proposent des complémentarités notamment sur les questions de la promotion de la santé reproductive, particulièrement la Santé Sexuelle Reproductive des Adolescents et Jeunes (SSRAJ), la prévention et la réponse aux Violences Basées sur le Genre (VBG), la résilience et le changement climatique et le développement du potentiel des jeunes ainsi que la dynamique de la population et les données.

Les partenaires non traditionnels sont à leur tour intéressés et expriment leur disponibilité à collaborer pour la réalisation des ambitions du programme. Les ONG, la société civile et les organisations des jeunes ainsi que le secteur privé félicitent également UNFPA pour « son bon programme dont le contexte et bien analysé ».

« Il répond parfaitement aux besoins réels de la population eu égard à ses grands axes stratégiques » a dit en substance une participante. Globalement, ils encouragent UNFPA à concentrer beaucoup plus d’efforts sur les jeunes. " Il faut par exemple renforcer les capacités des parents qui doivent parler de la santé sexuelle et reproductive aux adolescents et jeunes. Ils contribueraient ainsi à atténuer l’ampleur des grossesses chez les adolescentes et les jeunes, des avortements à risque et des décès qui en résultent", une réalité actuelle que déplore un partenaire. Bien plus, il a été proposé de faire un plaidoyer pour une loi qui protège les droits des adolescents et des jeunes, y compris les droits sexuels et de la reproduction mais aussi de rejoindre les jeunes là où ils se trouvent le plus comme notamment sur les réseaux sociaux, dans leur diversité (urbains et ruraux) et en tenant compte de leurs besoins spécifiques. Il est à ce niveau recommandé de travailler et arriver à assurer le développement du potentiel des jeunes vivant avec handicap, les jeunes et candidats à des migrations pour des raisons économiques, les jeunes vivants avec le VIH,etc.

Au niveau de la volonté de UNFPA de travailler sur les normes sociales, il a été proposé de mettre à l’échelle son approche de « ménages modèles » qui sont choisis en fonction de 10 critères à raison de 5 ménages par colline sur tout le territoire national. Ces ménages modèles peuvent en effet constituer des portes d’entrée communautaire pour le renforcement de la Planification Familiale, la promotion de la masculinité positive ainsi que la lutte contre le VIH.

Les partenaires non traditionnels tels les banques et les opérateurs de la téléphonie et les autres acteurs du secteur privé ont plutôt beaucoup apprécié qu’ils soient associés à ce dialogue. Dans leurs interventions, il est ressorti qu’ils partent intéressés et séduits par le programme. Ils ont exprimé leur disponibilité à collaborer pour sa réalisation non seulement dans le cadre de leur responsabilité sociale mais aussi par d'éventuels accompagnements surtout dans le développement et la mise en œuvre des stratégies innovantes et digitales que le programme envisage.

En quoi consiste le 09èmme Programme ?

Le 9ème Programme de Coopération entre le Gouvernement du Burundi et UNFPA porte une vision claire. Sa vision globale est : « D'ici 2027, les femmes, les adolescent(e)s, les jeunes, en particulier la population marginalisée et la plus vulnérable, y compris les personnes vivant avec un handicap, auront un accès accru à des services de Planification Familiale de qualité, à des soins obstétricaux et néonataux d'urgence, à une réponse intégrée et multisectorielle aux violences basées sur le genre ». Il se propose d’accélérer l’atteinte des trois résultats transformateurs à savoir : zéro décès maternel évitable ; zéro besoin non satisfait en Planification Familiale et zéro violence basée sur le genre et pratique néfaste. Ceci sera fait en concentrant les interventions sur trois des six produits du plan stratégique de UNFPA à savoir, normes sociales et de genre, changement et données démographiques, et adolescents et jeunes. Les approches reposant sur les droits fondamentaux et les approches sexotransformatrices, l’innovation et la numérisation ; les partenariats, la coopération Sud-Sud et triangulaire et le financement ; la résilience et la capacité d’adaptation, ainsi que la complémentarité́ entre les efforts de développement, d’aide humanitaire et en faveur de la paix, sont les principaux accélérateurs qui seront activés pendant les 4 ans du programme.

Par Dieudonné NAHIMANA